Судом установлено, что Наталья К. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 10 декабря 2002 года, является гражданкой Российской Федерации и матерью четверых детей, двое из которых рождены на территории Украины.

29 августа 2025 года истец обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Ответчиком вынесено решение, которым истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь на отсутствие факта рождения и воспитания детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации.

Отказывая истцу в установлении досрочной страховой пенсии, ответчик указал, что поскольку международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной в настоящее время не заключён, а подписанное 13 марта 1992 года Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение) денонсировано Российской Федерации, факт рождения и периоды ухода за детьми 1990 и 1995 года рождения  на территории Украины не могут быть приняты при назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Удовлетворяя исковые требования, суд отметил, что в соответствии с подписанным 13 марта 1992 года Соглашением для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями вышеуказанного Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Перечнем необходимых для назначения пенсии документов установлено, что в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей).

Требований о рождении и воспитании детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации или РСФСР законодательство РФ не устанавливает.

Поскольку юридически значимым обстоятельством по настоящему спору является сам факт рождения истцом четырех детей во взаимосвязи с достижением установленного законом возраста, с имеющимся страховым стажем и требуемой величиной индивидуального пенсионного коэффициента, то при разрешении спорного вопроса о назначении страховой пенсии, не имеет правового значения место рождения и воспитания детей.

Само по себе принятие Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», не может влиять на ранее приобретенное и гарантированное государством право на пенсионное обеспечение истца, поскольку данному закону не придана обратная сила, спорные периоды ухода за детьми 1990 и 1995 года рождения имели место в период действия международного соглашения, до его денонсации, в связи с чем, периоды ухода за детьми подлежат учёту на основании ранее действовавшего законодательства.

Котовский районный суд Волгоградской области решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области признал незаконным, возложив на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 29 августа 2025 года.

Решение суда в законную силу не вступило и может быть обжаловано в апелляционном порядке.